Recientemente se cumplió un año de la puesta en marcha de la versión beta de la Plataforma Digital Nacional (PDN). Esta plataforma busca ordenar, conjuntar, conectar y hacer operable un cúmulo de datos con la finalidad de ayudar a prevenir, alertar y sancionar actos de corrupción. Desde su diseño, se planteó que la plataforma estuviera integrada por seis sistemas: 1) sistema de evolución patrimonial, de declaración de intereses y constancia de presentación de declaración fiscal; 2) sistema de servidores públicos que intervengan en procedimientos de contrataciones públicas; 3) sistema nacional de servidores públicos y particulares sancionados; 4) sistema de información y comunicación del Sistema Nacional Anticorrupción y el sistema nacional de fiscalización1 ; 5) sistema de denuncias; y 6) sistema de información pública de contrataciones.
Cabe señalar que los datos de la plataforma son alimentados por el gobierno federal, gobiernos estatales, así como por el Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial y por los Organismos Autónomos. Por lo tanto, podemos decir que la PDN está conceptualizada como una plataforma de interoperabilidad, que integrará y conectará los diversos sistemas de información que posean las autoridades encargadas de la lucha contra la corrupción2.
La primera versión de la PDN presentada en septiembre del año pasado, solo contenía la información de dos sistemas. Estos sistemas eran la de Servidores Públicos que intervienen en procesos de contratación y la de Servidores Públicos y Particulares Sancionados. La información fue provista por la Secretaría de la Función Pública (SFP) y por el gobierno del Estado de México.3 Por lo que respecta a la versión presentada este año, fueron incorporados los Sistemas de evolución patrimonial, de declaración de intereses y constancia de presentación de declaración fiscal, así como la de Información Pública en Contrataciones. Por lo tanto, solo falta que sean incluidos dos sistemas más y continuar actualizando los existentes.
Con la presentación de esta segunda versión, se informó que los gobiernos estatales de Aguascalientes y Jalisco son los primeros sujetos obligados en conectarse al Sistema de Evolución patrimonial, de declaración de intereses y constancia de presentación de declaración fiscal. Es de resaltar que dichos estados, están cumpliendo con su obligación con ocho meses de anticipación conforme a lo estipulado por la ley.
Adicionalmente, se informó que en el sistema 6 (contrataciones), los datos fueron obtenidos por el portal de datos abiertos del gobierno.4 Dicho portal cuenta con 364 860 procesos de contratación y 26 instituciones incorporadas. Todo lo anterior representa un total de 791 millones de pesos reportados para el período 2017 – 2019.
De igual manera, la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción (SESNA) informó el avance de interconexión subnacional de los Sistemas referentes a los servidores públicos que intervengan en procedimientos de contrataciones y al de servidores públicos y particulares sancionados; el cual es alimentado de manera trimestral por parte de las Secretarías Ejecutivas Locales, mediante las respuestas de un cuestionario elaborado por la SESNA para reportar sus avances.
El cuestionario consta de cinco categorías: normatividad, infraestructura, capital humano, mapeo y gestión de datos y desarrollo de mecanismos de comunicación. Lamentablemente, no hay información para todas las entidades federativas, pues solo 30 estados de la república cuentan con un Sistema Local Anticorrupción (SLA) conformado; y los estados de Morelos, Nuevo León y San Luis Potosí no reportaron avances. Es por ello que solo hay información para 27.
Esta plataforma representa un gran avance en términos tecnológicos, de utilización de información y transparencia; sin embargo, es necesario que todos los actores involucrados cumplan pronto con sus obligaciones incorporándose a la PDN y actualizando de manera constante la información necesaria. Asimismo, es necesario que la plataforma logre consolidarse y posicionarse para que sea una herramienta que permita conectar a los tres órdenes de gobierno y disminuir la corrupción que está presente en tantas áreas del sector público.
1 Órgano coordinador que reúne a todas las instituciones públicas fiscalizadoras en el país, ejemplo de estas es la SFP, la auditoría superior federal, las estatales y las secretarías o instancias homólogas encargadas del control interno en las entidades federativas
2 https://plataformadigitalnacional.org/terminos
3 https://www.gob.mx/sesna/prensa/lanza-sesna-version-beta-de-plataforma-digital-nacional
4 datos.gob.mx
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