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El gobierno federal busca desaparecer 17 organismos públicos para que sean las secretarías de Estado las que las sustituyan. ¿Cómo afectará esta decisión a los cientos de trabajadores que ahí laboran?

10 de febrero, 2022

Carlos Aguila Franco

En su afán de “Hacer historia”, López y su 4T siguen acabando con todo lo que costó años, trabajo, esfuerzo y dinero diseñar, construir y armar. No quiere que exista nada de antes que él llegara a mal administrar este país a partir del 1 de diciembre del 2018. Esa es su obsesión. Además de que al desaparecer o disminuir presupuestos en donde puede y quiere, ese dinero lo utiliza para seguir comprando votos a través de sus programas sociales.

REESTRUCTURAR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL

En ese tenor, la nueva ocurrencia de López es supuestamente reestructurar la administración pública, desapareciendo 17 organismos públicos y de esa manera quedarse con los 2825.7 millones de pesos de presupuesto que tenían para 2022. Al desaparecer esos organismos desconcentrados y descentralizados, se transferirán sus funciones a la Secretaría de Bienestar, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) o la Secretaría de Gobernación.

El grave problema de sus ocurrencias es que alrededor de 3174 servidores públicos, que laboran en esos organismos públicos se quedarían a la deriva, siendo lo más seguro que los despidan y si bien les va, los liquidarán con lo que esta nefasta administración les quiera dar. Y aquí surge una primera duda, ¿desaparecen estos organismos supuestamente para ahorrar y tendrán que gastar millones en pagar liquidaciones?

En el documento de reestructuración se señala que los derechos de los trabajadores serán respetados. En sus artículos transitorios se expone que las dependencias que absorberán a los organismos desconcentrados y descentralizados deben prever el presupuesto y los mecanismos necesarios para la liquidación de personal conforme a la legislación laboral y enterar los recursos públicos federales remanentes a la Tesorería de la Federación.

¿AUSTERIDAD O CENTRALIZACIÓN ORGANIZACIONAL?

De esta nueva ocurrencia, es importante analizar y definir si la mentada reestructura administrativa va más enfocada a ser una centralización organizacional, o su gran mentira de austeridad. Tampoco podemos dejar de analizar que en su mayoría los organismos que desaparecerán son descentralizados y desconcentrados de las dependencias que ahora los absorberán al fusionarlos. Como es el caso del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM) o el Instituto Nacional de la Economía Social (INAES) que están adscritos a la Secretaría de Bienestar, y al fusionarlos esta dependencia se quedará con sus funciones. Lo mismo sucederá con el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED) en la Secretaría de Gobernación.

Pero no con todos los que desaparecerán será lo mismo, ya que el Instituto Mexicano de la Juventud (IMJUVE) no quedará en la Secretaría del Bienestar que es donde hasta que desaparezca pertenece y pasaría a la Secretaría del Trabajo. En esa misma línea acontecerá con la Secretaría General del Consejo Nacional de Población (CONAPO), que dejaría de pertenecer a Gobernación y pasaría al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).

De aplicarse esta nueva ocurrencia, la guillotina caería sobre estos empleados de los organismos desconcentrados: Secretaría General del Consejo Nacional de Población: 127 servidores públicos. Coordinación General de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados: 48. Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes: 61. Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo: 179. Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía: 97. Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias: 166.

Instituto Nacional de la Economía Social: 437. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera: 96. Servicio Nacional de Inspección y Certificación de Semillas: 96. Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación: 108. Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores: 790. Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad: 31. Instituto Mexicano de la Juventud: 205. Instituto Mexicano de Tecnología del Agua: 362. Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático: 325. Comité Nacional para el Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar: 8. Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción: 74.

Para un total de 3174 ciudadanos que podrán quedar desempleados por la nueva ocurrencia, y que serán 3174 familias afectadas, que se suman a los miles o millones que en esta administración de López han perdido su trabajo, su estabilidad económica, emocional y muchos de ellos también sus casas, departamentos, autos, sus hijos ya no podrán seguir, si lo estaban, en escuelas particulares, así muchos han perdido TODO, por la AUSTERIDAD REPUBLICANA de López y su 4T.

Pero esta ocurrencia ya ha venido aplicándose, seguramente como parte del CAMBIO prometido de López, ya que, en diciembre de 2021 la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) llevó a cabo también su “reforma administrativa” absorbiendo las atribuciones y al personal del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC), así como sumar el Instituto de Tecnología del Agua (IMTA) a la Comisión Nacional del Agua (Conagua). Es importante señalar que en ambas fusiones, se informó por parte de la Semarnat, que no se violarían los derechos laborales de los trabajadores, y que las oficinas, laboratorios y demás instalaciones de estos organismos no tendrán cambio alguno. Solo esperamos que haya sido verdad.

Pero en cuanto a los empleados que en este 2022 los fusionarán o en el peor de los casos despedirán, los cambios en el régimen laboral es lo que podrá perjudicarlos, dado que los órganos administrativos desconcentrados están regidos por el apartado B de la Constitución, que regula la relación de los trabajadores al servicio del Estado, y los organismos descentralizados están en el apartado A, que se refiere a relaciones laborales en el sector privado. Esto será muy importante en el momento en que tengan que definir su indemnización si son despedidos. De igual manera si continúan laborando, los sueldos no serán los mismos, firmarán contratos nuevos en donde además del salario que será seguramente más bajo, perderán prestaciones que también son diferentes y obvio, su antigüedad; dado que cuando se desaparece un organismo descentralizado, esto conlleva la extinción de la fuente de empleo y obligadamente, quienes quieran conservar el trabajo, o sean invitados a continuar, estarán sujetos a un nuevo contrato.

La cruda realidad es que por donde se analice esta nueva ocurrencia, los que más perjudicados saldrán serán los trabajadores que laboran en estos organismos desconcentrados y descentralizados, dado que o los despiden corriendo el riesgo de que no los liquiden, o le den tres pesos, o los recontraten con menos sueldo, menos prestaciones y sin antigüedad: a comenzar de cero.

Finalmente, esta ocurrencia lleva a que cada día López y su 4T sigan acabando con los organismos desconcentrados y descentralizados para regresar en el tiempo a los años 70, cuando el Estado concentraba todo en las Secretarías y no había estos organismos que tienen como función hacerse cargo de un área estratégica o prioritaria proporcionando un servicio público o social. Claro sin dejar fuera, el presupuesto que estos 17 organismos tenían asignado, que irá de seguro a la compra de votos disfrazada de programas sociales. Tiempo al tiempo.

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Carlos Aguila Franco

Carlos Águila Franco Periodista y analista político desde 1984, egresado de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM. Experto en comunicación social y campañas políticas. Ha colaborado con medios y diarios como el Diario de los Ángeles (EEUU), Sol de Mexico, Revista Época , ABC Radio, entre otros. Funcionario de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Conasupo, Segob, PGR , PGJDF, DDF, Gobierno del Estado de Sonora, Municipio de Tlalnepantla. Exsecretario técnico de la Comisión de Asuntos Electorales en la LVII Legislatura del Estado de México (2009 a 2012). Autor de los libros: “La realidad de los partidos políticos” (1995), “La ciudad que entró en caos” (1998), “La ciudad de México en caos y desesperanza ¿Un mentiroso a la presidencia?” (2006), “Diez años de caos y corrupción en la CDMX (2008). Estudié en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) la carrera de Ciencias de la Comunicación, con la especialidad en Periodismo de Investigación. Me especialicé en Análisis Político y he cursado Diplomados en Francia, España, Italia y Canadá. De 1984 a 1988 fui Profesor en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, en las materias de Géneros periodísticos de opinión, y en el Taller de Comunicación, en los semestres 7 y 8 para elaboración de Tesis. Mi trabajo profesional lo he desempeñado en dependencias federales como: Secretaría de Comunicaciones y Transportes, CONASUPO, Secretaria del Trabajo, PGR, PGJDF, Secretaria de Gobernación, DDF, Gobierno del estado de Sonora, como asesor de los titulares de las dependencias y como funcionario en áreas de Comunicación Social. En 1988 inició mi actividad en Medios de Comunicación escrita, en Diarios y Revistas de circulación nacional como Editorialista. Así como columnista para el Diario de los Ángeles, en el estado de California, EUA. Y en 1998, incursiono en la radio, como analista en temas de política. A partir de 1999 he sido conductor de programas radiofónicos especializados en análisis político, e invitado a mesas de debate en diversos programas de radio y televisión. Actualmente soy analista en el programa radiofónico “En la Noticia”, ABC Radio y en el Canal 34 en el programa “Va en Serio”, ambos bajo la conducción de Carlos Ramos Padilla. Columnista en el diario por Internet, www.grillaenelpoder.com y Vitrina Política, www.vitrinapolitica.com Como parte de mi labor profesional, soy Conferencista Nacional e Internacional. He asistido a Congresos y Foros en países integrantes de la Comunidad Económica Europea, Centro y Sudamérica, Estados Unidos, Canadá. Soy miembro de la Asociación Internacional de Análisis Político, con sede en Paris, Francia, fundada en 1982. He participado en Campañas electorales para Diputados, Senadores, Gobernadores, Presidenciales. También he realizado estudios de diagnóstico Económico, Político y Social, en diversos estados de la república. En el 2008, ingresé a la Academia Nacional de Periodistas de Radio y Televisión (ANPERT) En mi actividad como escritor, he publicado: 1995 LA REALIDAD DE LOS PARTIDOS POLITICOS. (1995) LA CIUDAD QUE ENTRO EN CAOS (1998) LA CIUDAD DE MEXICO EN CAOS Y DESESPERANZA ¿UN MENTIROSO A LA PRESIDENCIA? (2006) DIEZ AÑOS DE CAOS Y CORRUPCION EN LA CIUDAD DE MEXICO (2008) En el 2009, Coordinador de Comunicación en la campaña para Diputado Local en el Distrito 37 del Estado de México del candidato Pablo Basáñez García. En la LVII Legislatura del Estado de México 2009-2012, Secretario Técnico de la Comisión Legislativa de Asuntos Electorales. En el 2012, Coordinador de Comunicación en la campaña para Presidente Municipal de Tlalnepantla, del candidato Pablo Basáñez García. Actualmente, Director General de Comunicación Social del Municipio de Tlalnepantla de Baz, 20012-2015. Seguro estoy, de que lo más valioso para todo integrante de la sociedad, es la información, pero la información real, no amañada o distorsionada, que le dará a los seres humanos el poder de saber, conocer, analizar, cuestionar, pero sobre todo exigir.

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