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Rescate Europeo histórico: fondo de 750 mil millones de Euros para la recuperación

La pandemia originada por el COVID-19 está poniendo a prueba a todos los países del mundo, así como a sus respectivos bloques para salir avante de la crisis económica. Los representantes de los países miembros de la...

28 de julio, 2020
Rescate Europeo

La pandemia originada por el COVID-19 está poniendo a prueba a todos los países del mundo, así como a sus respectivos bloques para salir avante de la crisis económica. Los representantes de los países miembros de la Unión Europea (EU) estuvieron reunidos varios días en Bruselas con la finalidad de crear un acuerdo sobre el fondo de recuperación económica tras la pandemia, así como para acordar un presupuesto para los próximos siete años.

Y así, el martes 21 de julio llegaron a un histórico acuerdo al pactar 750 mil millones de euros para la recuperación. Para apoyos a fondo perdido pronosticaron 390 mil millones de euros y 360 mil millones en créditos a bajo interés. 1 Para lograr dicho acuerdo, se requirió la aprobación unánime de los 27 estados miembros. Hay que recordar que desde mayo tanto Angela Merkel como Emmanuel Macron habían presentado una propuesta inicial para controlar la situación económica causada por la pandemia.

Los 750 mil millones de euros están planeados para destinarse de la siguiente manera: i) 672 500 millones de euros para la Recuperación, (divididos en 360,000 millones en préstamos y 312,500 millones en subsidios), ; ii) 47 500 millones de euros para apoyar a los sectores clave que serán cruciales para una recuperación sólida; iii) 5000 millones de euros para temas relacionados a ciencia e innovación; iv) 5600 millones de euros para la movilización de inversiones públicas y privadas; v) 7500 millones de euros para los sectores agrícola y forestal,; vi) 10 000 millones de euros para temas ambientales conforme al Acuerdo de París; vii) 1900 millones de euros para apoyar al sector salud.  2 

El reparto de los recursos se dividirá en dos: el 70 por ciento deberá ser utilizado entre 2021 y 2022 y el restante hasta 2023. El 70 por ciento se dividirá entre los países miembros considerando su población y PIB, entre otros factores. De esta manera, se pronostica que los principales beneficiados sean Italia, España y Polonia. Para la asignación del 30 por ciento restante, se tomará en cuenta la caída registrada en el PIB acumulada en 2020 y 2021. 

El siguiente paso es que cada uno de los países miembros remitan sus planes a la Comisión, para ser aprobados por una mayoría calificada de los 27, al menos 15 Estados miembros que representen el 65 % de toda la población de la UE. 3 Para esto, cada país debe llevar a Bruselas un documento sobre los programas y reformas que quieren financiar. La Comisión tendrá dos meses para evaluar los planes definitivos, que deberán ser acordes con las recomendaciones formuladas. Si un país consigue la luz verde de Bruselas, el desembolso se estima pueda producirse en la primavera del próximo año. Posteriormente, se realizará un seguimiento del uso de dichos fondos.

Para poder obtener estos recursos para la recuperación, se estima que la Unión Europea recurra a un endeudamiento en conjunto, mediante la emisión de bonos de la Comisión Europea de 750 000 millones de euros, evitando así, que los países miembros vayan a los mercados por sí solos. Es importante mencionar que también se propuso la creación de un gravamen al plástico no reciclado como una nueva fuente de ingresos.

Este acuerdo, no tiene precedentes en la historia moderna de Europa. Lo que busca es hacer revivir su economía cuidando todos los matices. Habrá que esperar que cada país remita sus proyectos para ver cómo será destinado y los resultados que tendrá en los próximos años.

1 https://elpais.com/economia/2020-07-21/la-ue-pacta-un-salto-historico-en-su-modelo-presupuestario-para-frenar-la-crisis-de-la-covid-19.html

2 https://www.consilium.europa.eu/media/45109/210720-euco-final-conclusions-en.pdf

3 https://lopezdoriga.com/economia-y-finanzas/union-europea-acuerda-un-historico-plan-de-recuperacion-tras-la-pandemia-de-covid-19/

4 https://elpais.com/economia/2020-07-21/el-fondo-europeo-contra-la-pandemia-se-enfrenta-ahora-a-retos-politicos-politicos-legislativos-y-humanos.html

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Liliana Alvarado Baena
Licenciada en Relaciones Internacionales por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y Maestra en Políticas Públicas y Administración por la London School of Economics (LSE). Posee una amplia experiencia en materia tributaria y análisis de los sistemas fiscales en el ámbito internacional. En Ethos Laboratorio de Políticas Públicas es directora del Área de Desarrollo Económico y Social, responsable del análisis de finanzas públicas, seguridad, transparencia y anticorrupción. Actualmente colabora en Grupo Fórmula en el programa de Eduardo Ruiz-Healy. Twiter: @lilialvaradob
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