Métodos para financiar los gastos por la COVID-19 y para incentivar la aplicación de la vacuna

Algunos países contemplan un impuesto especial para gente que no se vacune. ¿Son efectivas realmente este tipo de medidas?

1 de febrero, 2022

A pesar de la evidencia que avala las ventajas de ser vacunado contra la Covid-19, aún hay muchas personas en el mundo que se rehúsan a recibir una dosis del biológico bajo distintos argumentos. Sin embargo, esta actitud ha generado polémica, no solo entre los ciudadanos y los especialistas de la salud, sino también en la esfera pública, en la que se han comenzado a plantear alternativas para evitar que continúe la propagación y mutación del virus ante la renuencia de este tipo de personas.

En la ciudad de Quebec (Canadá) se está discutiendo la posibilidad de aplicar una contribución a los no vacunados como una respuesta al aumento de infecciones y hospitalizaciones generado por la variante Ómicron. Ante este escenario, el primer ministro de la provincia canadiense, Francoise Legault, señaló que presentará un proyecto de ley ante la asamblea provincial para establecer una contribución, sin monto definido aún, para las personas que por voluntad propia no estén vacunadas. La idea es iniciar el debate para encontrar una solución que contribuya a disminuir la presión que se está ejerciendo sobre los servicios de salud canadienses.

Uno de los argumentos más importantes es que, en el último mes, los no vacunados han implicado un gasto promedio  de cerca de un millón de dólares canadienses por día, equivalente a 698 mil euros1 (alrededor de 16 mdp). Este dato es preocupante si se toma en consideración que solo el 10% de la población de Quebec no está vacunada, pero más del 50% de los pacientes hospitalizados en las unidades de cuidados intensivos pertenecen a este grupo que rechazaron la vacunación. Cabe señalar que esta medida es única en América, pues algunos países europeos y de Asia han impuesto multas similares. 

Por ejemplo, en Austria se tiene contemplada, a partir de marzo de este año, la aplicación de una multa que inicia en 600 euros ($13,994 pesos mexicanos) y puede ser de hasta 3,600 euros2 ($83,940 pesos mexicanos) para los mayores de 14 años sin vacunarse, dependiendo el caso. En Grecia, los mayores de 60 años tendrán que pagar una multa de 100 euros mensuales ($2,330 pesos mexicanos) en tanto no estén vacunados  y en Singapur, las autoridades dejaron de cubrir los gastos médicos de la covid-19 desde el 8 de diciembre a los pacientes no vacunados. 

Lo más interesante de esta polémica es que los rumores han comenzado a actuar como un mecanismo efectivo de corto plazo para modificar la percepción y el comportamiento de los ciudadanos. El número de nuevas citas para aplicar la vacuna creció notablemente tras 48 horas de haber hecho el anuncio y alcanzó un nuevo récord, en comparación con las citas promedio que se habían registrado en días anteriores.

Aunque en México no hay información precisa sobre la cantidad de personas que prefieren no vacunarse, existen algunos ejercicios de aproximación que dibujan un panorama general. De acuerdo con una encuesta realizada por Consulta Mitofsky en julio de 2021, solamente el 7.2% de los encuestados están en contra de la vacunación, siendo los grupos de menor edad los más influenciados por este movimiento. Especialistas señalan que estas acciones son el resultado de la desinformación, por lo que la claridad y veracidad de las campañas de comunicación son fundamentales para replantear la percepción que tiene la gente sobre las vacunas.

La realidad nos muestra, nuevamente, que los incentivos son un mecanismo efectivo para generar cambios conductuales que, de no ser atendidos, podrían convertirse en problemas estructurales con efectos nocivos para toda la población. Aunque en Canadá y en otros países europeos se ha optado por una sanción económica para lograr que la gente se vacune, en nuestro país aún estamos en una etapa previa, en la que se considera que las personas atenderán la invitación una vez que sean informadas con claridad y en un lenguaje ciudadano. Por lo pronto, las propuestas son bienvenidas para evitar que el virus de la covid-19 se propague y se reproduzca3.

1 Aproximadamente, 16,279,738 pesos mexicanos.

2 Aproximadamente 83,940 pesos mexicanos.

3 Información basada, en su mayoría, en la nota publicada por el diario El País con título “Quebec quiere poner un impuesto a los no vacunados contra la covid por los costes médicos que generan” disponible en https://acortar.link/7P5Uj7 y en “Quebec´s unvaxxed tax has people rushing to get vaccinated de NPR disponible en https://acortar.link/PiD4Zi

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Liliana Alvarado Baena
Licenciada en Relaciones Internacionales por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y Maestra en Políticas Públicas y Administración por la London School of Economics (LSE). Posee una amplia experiencia en materia tributaria y análisis de los sistemas fiscales en el ámbito internacional. En Ethos Laboratorio de Políticas Públicas es directora del Área de Desarrollo Económico y Social, responsable del análisis de finanzas públicas, seguridad, transparencia y anticorrupción. Actualmente colabora en Grupo Fórmula en el programa de Eduardo Ruiz-Healy. Twiter: @lilialvaradob
PEMEX nació en 1938 en un ambiente de negocios tan incierto como el de hoy en día; cuando terminaron Los Locos Años 20 con su carga de cambios institucionales y organizativos tales como los de las reformas roosvelianas desafiantes de las normas establecidas embalada en la creatividad propia del tremendo y mortífero holocausto que se aproximaba. Dio sus primeros pasos contextualizado por la conflagración internacional, pero particularmente comprometido con el corporativismo de Lázaro Cárdenas. Cuando comenzó a pisar esta tierra, también internalizó el modelo mental compartido del Nacionalismo Revolucionario derivado de la cultura mestiza; por lo que fomentó la xenofobia como daño colateral acompañante de la promesa del progreso independiente. Vivió una infancia cobijada por la desgracia ajena de los países beligerantes, porque en 1939 las ventas al exterior de PEMEX representaron casi la mitad (49%) de los ingresos por la exportación correspondiente. Este infante, se ilusionó con la soberanía nacional duradera e imperturbable que produjo el espejismo del Nacionalismo Revolucionario por obra del chovinismo creyente en una identidad nacional patriotera. Se desarrolló durante 1946/1970 sobredimensionando los costos de producción especialmente en las regiones de Tamaulipas y Veracruz. Su estilo de desarrollo fue el Desarrollo Estabilizador mediante el agrandamiento de la demanda interna a causa de un PIB mismo período en promedio anual de 6.2%. Entonces se institucionalizó la economía rentista gracias a una renta petrolera usufructuada en primer lugar por la oligarquía del mismo género; y luego por los empresarios segundones; y después por los consumidores. La gasolina más barata del mundo debilitó su musculatura mediante el subsidio gubernamental que repercutió negativamente en las finanzas públicas porque si los impuestos petroleros representaron en 1940 el 15% de los ingresos fiscales, en 1970 personificaron solamente el 3%. Haciendo caso de los preceptos liberales, se inició el empobrecimiento del Estado, al mismo tiempo que el enriquecimiento del mercado rentista. El Desarrollo Estabilizador institucionalizó y organizó una sociedad de cazadores de rentas que, esta sí, fue perdurable en la realidad donde el Gran Zombi viviente paseó tranquila y distendidamente. Empobrecimiento del Estado que cavó la sepultura con las palas de la deuda pública y el déficit fiscal para que el zombi pudiera hacer la siesta como complemento integrativo de su paseo. Durante la Docena Trágica de Echeverría y López Portillo, cayó del cielo el mejoramiento de los términos del intercambio, el cual dibujó una sonrisa en el habitualmente circunspecto y algo arrugado Gran Zombi. Pero en 1982 se le borró completamente la sonrisa, porque el precio promedio de petróleo bruto exportado cayó abruptamente a 28.69 dólares. De todas maneras, la economía mexicana se petrolizó iniciando un juego suma cero donde lo que ganaban los cazadores de rentas (algunos de estos multimillonarios), lo perdía el Gran Zombi que le hizo pagar los platos rotos al gobierno dentro de un proceso llamado socialización de pérdidas y privatización de los beneficios. Sin que ello significara matar al Gran Zombi, Miguel de la Madrid y Carlos Salinas le aplicaron el tratamiento del Ajuste Estructural para confort de su burocracia sindical. Ocurrido en 2001, el Pemexgate consistió en un desvío millonario de fondos del sindicato petrolero, cuyo dinero fue a parar a la campaña presidencial de Francisco Labastida, candidato del PRI en las elecciones del 2000. El Ajuste Estructural terminó por premiar a los líderes de la burocracia sindical, los cuales financiaron la campaña electoral del PRI - todavía partido de Estado - cuyo eje económico esencial fue el Gran Zombi. Al cabo de su senectud, el Gran Zombi registró veintidós años de pérdidas financieras. Los apoyos financieros al mismo durante el actual sexenio sumarán 1.49 billones de pesos. A pesar de esta cuantiosa ayuda gubernamental, el Gran Zombi sigue siendo el más endeudado del mundo con 105.836 millones de dólares. Aplicando una vez más, la política de subsidios globales, pero no puntuales, el gobierno está subsidiando el 35% del costo de la gasolina para beneficiar: (1) a la oligarquía rentista; (2) a los empresarios rentistas segundones; (3) a los consumidores; es decir: para apalancar al auto refuerzo del rentismo nacional. En tanto que fiel sucesora de AMLO, Claudia Sheinbaum no le tocará ni un pelo al Gran Zombi. Si se desentiende de esta fidelidad; será otro cantar.

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