Los primeros 50 años del INFONACOT

El Fondo de Fomento y Garantía para el Consumo de los Trabajadores (FONACOT), actualmente constituido como INFONACOT, se creó por decreto presidencial publicado el 2 de mayo de 1974. Esto sucedió durante el gobierno del entonces presidente...

8 de mayo, 2024 Los primeros 50 años del INFONACOT

El Fondo de Fomento y Garantía para el Consumo de los Trabajadores (FONACOT), actualmente constituido como INFONACOT, se creó por decreto presidencial publicado el 2 de mayo de 1974. Esto sucedió durante el gobierno del entonces presidente de México Luis Echeverría Álvarez. El pasado 2 de mayo de 2024, se cumplieron 50 años de este hecho.

El Secretario del Trabajo y Previsión Social en aquella época era Porfirio Muñoz Ledo. El primer Director del Fondo de Fomento y Garantía para el Consumo de los Trabajadores (FONACOT) fue Carlos Guerrero Larrañaga. 

El INFONACOT busca ofrecer a los trabajadores de México créditos baratos y accesibles para la adquisición de bienes y servicios. 

La historia de Fonacot comenzó el 30 de diciembre de 1973. Ese día el Congreso de la Unión, dentro de las reformas a la Ley Federal del Trabajo de ese año, incluyó la creación del Fonacot, y el 2 de mayo de 1974, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el decreto que ordenó la constitución de un fideicomiso público paraestatal, teniendo como fiduciario a Nacional Financiera.

Los objetivos del fideicomiso fueron los siguientes:

  1. Establecer un fondo a fin de garantizar créditos institucionales baratos y oportunos a los trabajadores para la adquisición de bienes de consumo duradero y pago de servicios. 
  2. Permitir los descuentos por nómina al salario para el pago de créditos Fonacot libremente consentidos. 
  3. Establecer como obligación de los patrones enterar, en su caso, a la institución bancaria acreedora o al Fonacot directamente, los descuentos efectuados al salario del trabajador para el pago de los créditos obtenidos a través del fondo. 

Un momento importante de la historia de esta institución fue el 24 de abril de 2006. Ese día abandonó su figura de fideicomiso al expedirse la Ley del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores. Actualmente es un instituto. Se le denomina INFONACOT (Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores). 

Otro momento importante de esta historia fue a partir de la reforma de la Ley Federal del Trabajo, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de noviembre de 2012. En la reforma se estableció en el artículo 132, fracción XXVI Bis que es obligación de los patrones afiliar sus centros de trabajo al INFONACOT, a efecto de que los trabajadores puedan ser sujetos del crédito que proporciona la institución. Esta afiliación es gratuita para el patrón. 

El pasado 4 de abril de 2024, se publicó un decreto en el Diario Oficial de la Federación (DOF), que modifica la fracción III del artículo 994 de la Ley Federal de Trabajo. Se establece una sanción para aquellos patrones que no cumplan con la afiliación de sus centros de trabajo al INFONACOT. 

De acuerdo con este decreto, el patrón que no cumpla las obligaciones señaladas en el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, fracciones IV, VII, VIII, IX, X, XII, XIV, XXII y XXVI Bis, se enfrentará a una multa que oscila entre 50 y 1500 veces la Unidad de Medida y Actualización (UMA). 

Por último, hay que señalar que, a 50 años de su creación, el INFONACOT cuenta con más de 52,000 empresas afiliadas en todo México en las que laboran más de 10 millones de trabajadores, así como más de 24,000 distribuidores que aceptan el crédito INFONACOT como forma de pago. Además, tiene más de 80 oficinas de atención para sus usuarios en todo el país.

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José Luis Fernández Mazaira
Mi nombre es José Luis Fernández Mazaira. Tengo estudios de Posdoctorado. Estudié Derecho y Administración de Empresas. He tenido una dilatada y variada carrera profesional. Como administrador de empresas, he dirigido empresas familiares. Como abogado, he litigado en tribunales y como académico, he impartido cursos a nivel licenciatura y posgrado en diversas universidades tanto en el Distrito Federal como en algunas otras ciudades de nuestro país. Me gusta escribir acerca de temas de actualidad con un enfoque abierto y objetivo, buscando ese ángulo de la actualidad que no ha sido suficientemente abordado por otros medios de comunicación. Mi intención es compartir con mis amables lectores las cosas buenas y no tan buenas de nuestro acontecer cotidiano. Gracias por leerme cada 8 días. Espero que a todos ustedes les guste.
PEMEX nació en 1938 en un ambiente de negocios tan incierto como el de hoy en día; cuando terminaron Los Locos Años 20 con su carga de cambios institucionales y organizativos tales como los de las reformas roosvelianas desafiantes de las normas establecidas embalada en la creatividad propia del tremendo y mortífero holocausto que se aproximaba. Dio sus primeros pasos contextualizado por la conflagración internacional, pero particularmente comprometido con el corporativismo de Lázaro Cárdenas. Cuando comenzó a pisar esta tierra, también internalizó el modelo mental compartido del Nacionalismo Revolucionario derivado de la cultura mestiza; por lo que fomentó la xenofobia como daño colateral acompañante de la promesa del progreso independiente. Vivió una infancia cobijada por la desgracia ajena de los países beligerantes, porque en 1939 las ventas al exterior de PEMEX representaron casi la mitad (49%) de los ingresos por la exportación correspondiente. Este infante, se ilusionó con la soberanía nacional duradera e imperturbable que produjo el espejismo del Nacionalismo Revolucionario por obra del chovinismo creyente en una identidad nacional patriotera. Se desarrolló durante 1946/1970 sobredimensionando los costos de producción especialmente en las regiones de Tamaulipas y Veracruz. Su estilo de desarrollo fue el Desarrollo Estabilizador mediante el agrandamiento de la demanda interna a causa de un PIB mismo período en promedio anual de 6.2%. Entonces se institucionalizó la economía rentista gracias a una renta petrolera usufructuada en primer lugar por la oligarquía del mismo género; y luego por los empresarios segundones; y después por los consumidores. La gasolina más barata del mundo debilitó su musculatura mediante el subsidio gubernamental que repercutió negativamente en las finanzas públicas porque si los impuestos petroleros representaron en 1940 el 15% de los ingresos fiscales, en 1970 personificaron solamente el 3%. Haciendo caso de los preceptos liberales, se inició el empobrecimiento del Estado, al mismo tiempo que el enriquecimiento del mercado rentista. El Desarrollo Estabilizador institucionalizó y organizó una sociedad de cazadores de rentas que, esta sí, fue perdurable en la realidad donde el Gran Zombi viviente paseó tranquila y distendidamente. Empobrecimiento del Estado que cavó la sepultura con las palas de la deuda pública y el déficit fiscal para que el zombi pudiera hacer la siesta como complemento integrativo de su paseo. Durante la Docena Trágica de Echeverría y López Portillo, cayó del cielo el mejoramiento de los términos del intercambio, el cual dibujó una sonrisa en el habitualmente circunspecto y algo arrugado Gran Zombi. Pero en 1982 se le borró completamente la sonrisa, porque el precio promedio de petróleo bruto exportado cayó abruptamente a 28.69 dólares. De todas maneras, la economía mexicana se petrolizó iniciando un juego suma cero donde lo que ganaban los cazadores de rentas (algunos de estos multimillonarios), lo perdía el Gran Zombi que le hizo pagar los platos rotos al gobierno dentro de un proceso llamado socialización de pérdidas y privatización de los beneficios. Sin que ello significara matar al Gran Zombi, Miguel de la Madrid y Carlos Salinas le aplicaron el tratamiento del Ajuste Estructural para confort de su burocracia sindical. Ocurrido en 2001, el Pemexgate consistió en un desvío millonario de fondos del sindicato petrolero, cuyo dinero fue a parar a la campaña presidencial de Francisco Labastida, candidato del PRI en las elecciones del 2000. El Ajuste Estructural terminó por premiar a los líderes de la burocracia sindical, los cuales financiaron la campaña electoral del PRI - todavía partido de Estado - cuyo eje económico esencial fue el Gran Zombi. Al cabo de su senectud, el Gran Zombi registró veintidós años de pérdidas financieras. Los apoyos financieros al mismo durante el actual sexenio sumarán 1.49 billones de pesos. A pesar de esta cuantiosa ayuda gubernamental, el Gran Zombi sigue siendo el más endeudado del mundo con 105.836 millones de dólares. Aplicando una vez más, la política de subsidios globales, pero no puntuales, el gobierno está subsidiando el 35% del costo de la gasolina para beneficiar: (1) a la oligarquía rentista; (2) a los empresarios rentistas segundones; (3) a los consumidores; es decir: para apalancar al auto refuerzo del rentismo nacional. En tanto que fiel sucesora de AMLO, Claudia Sheinbaum no le tocará ni un pelo al Gran Zombi. Si se desentiende de esta fidelidad; será otro cantar.

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