La semana pasada, la Presidenta Sheinbaum anunció que México será sede de la “Asia-Pacific Economic Cooperation” –Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC)– en 2028. La APEC representa una de las plataformas pivotales para la colaboración económica en la región de Asia-Pacífico, un área geográfica de vital importancia estratégica. Agrupa a 21 economías que concentran aproximadamente el 60% del Producto Interno Bruto (PIB) mundial, más de la mitad del comercio global y cerca del 50% de la población del planeta. Su relevancia se ancla en la capacidad para impulsar un desarrollo económico sostenido, profundizar la integración regional, facilitar el comercio libre y la inversión, y fomentar la cooperación en ámbitos complejos como la tecnología, la innovación, la sustentabilidad ambiental y la seguridad económica. En un entorno global caracterizado por tensiones comerciales persistentes, crisis económicas recurrentes y reconfiguraciones geopolíticas, la APEC actúa como un mecanismo de diálogo informal y no vinculante que reduce barreras comerciales, genera un ecosistema favorable para el crecimiento empresarial y promueve la prosperidad compartida junto con la estabilidad económica regional.
Antecedentes Históricos de la APEC
La APEC fue fundada en 1989, en un momento de profundos cambios globales tras la caída del Muro de Berlín, que aceleró la transformación económica en Asia y el Pacífico. Surgió como respuesta a la necesidad de promover la integración económica en una región en rápida expansión, donde los países participantes buscaban capitalizar oportunidades de crecimiento explosivo mientras enfrentaban desafíos comunes como la volatilidad de los mercados emergentes y la interdependencia creciente. Es un foro informal de alto nivel sin carácter vinculante, la APEC ha priorizado el diálogo y la colaboración voluntaria, evitando estructuras rígidas para mantener flexibilidad y consenso entre sus miembros heterogéneos.
Objetivos de la APEC
Los objetivos principales de la APEC son ambiciosos y multifacéticos: fomentar el crecimiento económico sustentable y la creatividad regional; promover la liberalización y facilitación del comercio e inversión; fortalecer la cooperación en tecnología, innovación, protección ambiental y seguridad alimentaria; reducir progresivamente las barreras comerciales y arancelarias; e impulsar la participación inclusiva, asegurando el desarrollo económico de todos los miembros, incluyendo aquellos menos desarrollados. Este enfoque inclusivo busca equilibrar el dinamismo de economías avanzadas con el apoyo a las emergentes, cerrando brechas y maximizando el potencial colectivo de la región.
Logros de la APEC
A lo largo de sus décadas de operación, la APEC ha acumulado logros significativos. Ha impulsado una importante liberalización del comercio e inversión, con acuerdos y compromisos que han reducido aranceles y simplificado el movimiento de bienes y servicios. El comercio intra-regional ha crecido de manera exponencial, convirtiéndose en un motor indispensable del comercio mundial. Iniciativas de cooperación en tecnología y sustentabilidad incluyen programas conjuntos en energías renovables, protección del medio ambiente y desarrollo digital. La facilitación del comercio se ha materializado en la implementación de buenas prácticas y normativas para agilizar procedimientos aduaneros y logísticos. Además, programas de fortalecimiento de capacidades, como capacitación y cooperación técnica, han beneficiado especialmente a países en vías de desarrollo, elevando su competitividad global.
El Rol de México en la APEC
México ingresó a la APEC en 1993 y desde entonces ha sido un actor activo y estratégico. Su participación ha sido clave para promover la integración del comercio y la inversión en la región, fortaleciendo su posición como puente entre América Latina y Asia-Pacífico, y consolidándose como un jugador relevante en la economía global. Entre sus aportes destacados figuran el impulso de acuerdos comerciales que han robustecido relaciones con países del Pacífico, la promoción del libre comercio y avances en la negociación del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (TMEC). México ha organizado cumbres y reuniones clave, y como próximo anfitrión en 2028, busca consolidar su liderazgo regional, atraer mayor inversión extranjera directa y posicionar agendas prioritarias. En temas de sustentabilidad e innovación, México impulsa iniciativas en energías limpias, desarrollo tecnológico y cooperación regional en seguridad alimentaria, alineándose con prioridades globales como la Agenda 2030 de la ONU.
Perspectivas y Desafíos Globales
La relevancia de la APEC continúa en ascenso, particularmente en un contexto de tensiones comerciales crecientes y crisis económicas que demandan mayor cooperación multilateral. Para México, esta participación ofrece oportunidades invaluables para ampliar su presencia en Asia-Pacífico, diversificar exportaciones y potenciar el crecimiento económico. No obstante, los desafíos son notables: mantener la relevancia del foro amid tensiones geopolíticas, reconfiguraciones globales y la necesidad de traducir acuerdos no vinculantes en resultados tangibles para las economías miembro.
Panorama de la 32ª Asamblea de la APEC en 2025 (Conectar, Innovar, Prosperar)
La 32ª Reunión de Líderes Económicos del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) está programada para los días 15 y 16 de noviembre de 2025 en Busan, Corea del Sur, bajo el lema “Connect, Innovate, Prosper” (Conectar, Innovar, Prosperar).
Las discusiones preparatorias han girado en torno a cuatro pilares principales, alineados con el lema de la cumbre:
1. Conectividad Inclusiva: Fortalecimiento de cadenas de suministro regionales y facilitación del comercio transfronterizo. Se enfatiza la reducción de barreras no arancelarias y la integración de economías emergentes, en un contexto de fragmentación global del comercio. Esto busca mitigar disrupciones como las vistas en la pandemia y guerras comerciales.
2. Innovación y Transformación Digital: Avances en inteligencia artificial (IA), ciberseguridad y economías digitales. Hay un llamado a estándares comunes para el comercio de datos y la adopción de tecnologías verdes, con foco en cerrar la brecha digital entre países desarrollados y en desarrollo, promoviendo ética y privacidad.
3. Prosperidad Sostenible: Compromisos con la Agenda 2030 de la ONU, incluyendo metas de descarbonización, economía circular y adaptación al cambio climático. Se discute la inclusión de pequeñas y medianas empresas (pymes) en la transición verde, asegurando que los beneficios sean equitativos.
4. Resiliencia ante Desafíos Globales: Respuesta a la inflación persistente, volatilidad energética y proteccionismo comercial. La APEC se posiciona como contrapeso al unilateralismo, promoviendo el multilateralismo bajo la Organización Mundial del Comercio (OMC) y liderando innovación para mitigar riesgos como guerras comerciales y disrupciones en el suministro. Dado que la región representa aproximadamente 60% del PIB global, su liderazgo eresulta crucial.
Estas ideas reflejan un consenso en que Asia-Pacífico debe encabezar la mitigación de riesgos globales mediante cooperación pragmática.
Acuerdos Esperados
Hasta las preparatorias de octubre de 2025, no hay acuerdos definitivos, pero se han logrado avances:
· Facilitación de Comercio: Acuerdo preliminar para reducir costos de transacción en un 10% adicional para 2030, mediante digitalización de aduanas (extensión del Acuerdo de Facilitación de Comercio de la OMC).
· Marco Digital para APEC: Propuesta de principios no vinculantes para el gobierno de datos e IA, con énfasis en privacidad y ética. Se espera un borrador final en la cumbre.
· Iniciativas Verdes: Compromiso colectivo para duplicar la inversión en energías renovables en la región, con un fondo de cooperación para países en desarrollo (similar al establecido en APEC 2024 en Perú).
En la cumbre de líderes, se anticipan declaraciones conjuntas en estos temas, aunque la APEC no negocia acuerdos comerciales vinculantes como el CPTPP. México ha impulsado subgrupos sobre género y pymes, logrando consenso en indicadores de medición para la inclusión económica, lo que refuerza su agenda de equidad.
El Encuentro EEUU-China en Busan: Un Calentamiento Diplomático
Un momento pivotal en las preparatorias fue la reunión del 30 de octubre de 2025 en la Base Aérea de Gimhae, Busan, entre el presidente de Estados Unidos, Donald Trump y el presidente de China, Xi Jinping. Fué una reunión diplomática privada con elementos de prensa al inicio, enmarcada en la gira asiática de Trump (27-31 de octubre, incluyendo Japón y Corea del Sur) y las actividades previas a la APEC.
Antecedentes y Contexto: La gira de Trump, en su segundo mandato, buscaba mitigar tensiones comerciales y geopolíticas, abordando aranceles escalados (10-20% adicionales a importaciones chinas en septiembre de 2025 por violaciones en propiedad intelectual y subsidios), fentanilo, tierras raras y exportaciones agrícolas. China controla aproximadamente el 80% del suministro global de tierras raras, vital para la industria tecnológica estadounidense. México, bajo el gobierno de Claudia Sheinbaum, posiciona a Ebrard como “puente diplomático” para diversificar comercio amid riesgos del proteccionismo trumpiano, como revisiones al TMEC por contenido chino en exportaciones mexicanas.
Lo que se sabe de la Reunión: Duró aproximadamente 90 minutos. Trump la calificó como “12 de 10” en productividad; Xi adoptó un tono conciliador, refiriéndose a “socios y amigos” y proponiendo marcos digitales para APEC; Ebrard abogó por reglas multilaterales, nearshoring y pymes en transición verde. Trump tuiteó: “Gran charla con Xi y el amigo de México Ebrard. ¡Acuerdos en camino para todos!”.
Resultados Preliminares:
· Reducción temporal de aranceles EE UU-China en electrónicos y autos (5% inicial).
· Compromiso para un “fondo trilateral” en energías renovables, con México como hub (inversión china en baterías para vehículos eléctricos).
· Inspecciones conjuntas por fentanilo; no concesiones mayores de China. Estos avances no vinculantes pavimentan declaraciones en la cumbre APEC y representan un “avance inesperado” en distensión comercial.
Dinámicas Internacionales y Mensajes Clave
Las reuniones en Corea, parte de la gira de Trump, enfatizaron fortalecer cooperación económica, reducir tensiones y promover crecimiento inclusivo. En el bilateral Trump-Xi, se acordó reanudar diálogos y reducir tarifas temporales en productos clave, sentando bases para negociar disputas en tecnología y propiedad intelectual. Esto apunta a estabilizar cadenas de suministro globales y recuperar confianza.
Implicaciones para México, el TMEC y Comparación con CPTPP
México ve en APEC 2025 una oportunidad estratégica para contrarrestar el proteccionismo estadounidense, intensificado bajo Trump con aranceles selectivos a chinas y revisiones al TMEC. Asia representa aproximadamente el 20% de exportaciones mexicanas no petroleras; avances en facilitación podrían agilizar manufacturas (autos, electrónica), reduciendo dependencia de EE.UU. (80% de exportaciones). Nearshoring atrae inversión asiática (e.g., Samsung, Toyota).
Implicaciones para el TMEC:
· Oportunidades: Distensión EE UU-China estabiliza cadenas globales, beneficiando sectores automotriz, electrónico y agroindustrial mexicanos. Mayor confianza inversionista podría elevar FDI; estimaciones del Banco de México proyectan crecimiento adicional de 0.5 a 1% PIB anual vía integración APEC. El fondo trilateral posiciona a México como hub verde, atrayendo entre USD$5 y 10 mil millones en inversión china para 2026.
· Desafíos: Proteccionismo de EE UU (e.g., “Buy American” ampliado) amenaza elevar barreras a productos mexicanos con insumos chinos, violando reglas de origen TMEC. Una distensión rápida podría reducir presiones para renegociar TMEC en favor de México (e.g., mayor flexibilidad en contenido regional), alterando equilibrios. México usa APEC para aliarse con Canadá y Australia, presionando indirectamente a EE UU por multilateralismo.
· Riesgos Políticos y Económicos: Posible elección entre bloques (Norteamérica vs. Asia) aumenta volatilidad cambiaria (peso vulnerable). Fortalece diplomacia económica de Sheinbaum, complementando CELAC y G20.
¿Cómo interactúan la APEC con el Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífico -CPTPP?: A diferencia de la APEC -foro no vinculante enfocado en diálogo y metas voluntarias el Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífico “Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership” (CPTPP) es un tratado vinculante con 11 miembros (incluye Canadá, Chile, Perú, Nueva Zelanda, Singapur, México, Japón, Australia, Vietnam, Malasia y Brunei, pero no participan EE UU ni China).
El CPTPP impone reducciones arancelarias obligatorias, reglas estrictas en propiedad intelectual, laborales y ambientales, y mecanismos de disputa. APEC facilita consensos amplios (21 miembros, incluyendo EE.UU. y China), pero carece de mecanismos de cumplimiento forzoso; CPTPP ofrece certeza legal pero excluye paises como EE UU, limitando su alcance vs. aproximadamente 60% PIB de APEC.
Para México, el CPTPP complementa APEC: accede a mercados asiáticos con aranceles cero (e.g., Japón, Vietnam), diversificando vs. TMEC. Sin embargo, estándares altos en CPTPP (e.g., laborales) presionan reformas internas, mientras APEC permite flexibilidad para pymes y temas emergentes como inteligencia artificial. En 2025, APEC contrarresta proteccionismo TMEC al incluir a EE UU en los diálogos; CPTPP ofrece alternativa si TMEC se endurece, pero sin China. México podría usar APEC para abogar por convergencia (e.g., estándares digitales comunes), y como sede 2028, alinear agendas.
Últimos comentarios
Una distensión induce estabilidad comercial, dinamizando flujos de inversión hacia México en cadenas globales. La sede en México de APEC 2028 activa infraestructura, diálogos y cooperación, fortaleciendo clima de negocios. Los inversionistas actuales y potenciales vigilan las negociaciones entorno al TMEC: sus cambios impactan percepción de estabilidad.
En resumen, aunque la cumbre de Busan definirá resultados concretos, las preparatorias sugieren que APEC 2025 será un contrapeso esencial para México, promoviendo diversificación, multilateralismo y resiliencia ante proteccionismo.
Como sede en 2028, México consolidará liderazgo, atrayendo inversiones y reformas. Se recomienda monitorear la declaración final de Busan para actualizaciones detalladas; si se requieren profundizaciones en sesiones específicas o declaraciones mexicanas, están disponibles para análisis adicional.
Referencias
https://www.eleconomista.com.mx/economia/mexico-sera-sede-cumbre-apec-20251102-784638.html
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