A mediados de diciembre del año pasado el Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social, mejor conocido como CONEVAL, dio a conocer un comunicado sobre algo que a mi parecer es muy relevante pero pudo haber pasado un poco inadvertido por acercarnos al final del año.
Se trata de la actualización de los indicadores del Sistema de Información de Derechos Sociales (SIDS). El SIDS ofrece información precisa y detallada sobre el acceso efectivo a los derechos sociales de las personas en México. Se trata de una herramienta distinta a la de medición multidimensional de la pobreza, por la que el CONEVAL es más conocido.
El SIDS se centra en la disponibilidad, accesibilidad y calidad de los servicios que el Estado proporciona para garantizar derechos fundamentales en áreas clave como educación, salud, alimentación, vivienda y seguridad social.
Este sistema se compone de dos vertientes:
1) acceso efectivo a los derechos sociales; y
2) brechas de desigualdad en función de género y de grupos de población específicos.
El sistema se compone de 179 indicadores, y su objetivo es medir y evaluar el acceso efectivo de la población mexicana a sus derechos sociales, bajo un Enfoque Basado en Derechos Humanos (EBDH).
Otra de las aportaciones del SIDS a la sociedad es que identifica rasgos sobre la disponibilidad, accesibilidad y calidad de los servicios que presta el Estado.
Asimismo, el SIDS contribuye a la identificación de brechas y rezagos de manera específica, de tal forma que los hacedores de las políticas públicas y tomadores de decisiones para orientar y dar seguimiento a la política social.
En lo que concierne a la vertiente del acceso efectivo a los derechos sociales, ésta abarca 42 indicadores que dan cuenta de aspectos como:
- Educación
- Salud
- Seguridad social
- Alimentación nutritiva y de calidad
- Vivienda
Por su parte, la vertiente “Brechas de desigualdad presentes en grupos de población específicos” se compone de 137 indicadores que hacen visibles las brechas entre grupos de población específicos en aspectos como:
- Mujeres indígenas
- Población joven (12 a 29 años)
- Población adulta mayor (65 años o más)
- Población con alguna discapacidad
- Población infantil y adolescente (de 0 a 17 años)
- Brechas de género.
¿Por qué es relevante el SIDS?
La relevancia del SIDS, radica principalmente en lo que el CONEVAL plantea de cara a toda política pública, y que puede resumirse en los siguientes tres preceptos:
- No se puede hablar de acceso efectivo a derechos sociales en ausencia de calidad de los servicios públicos.
- No se puede hablar de acceso efectivo a derechos sociales si los servicios públicos no son accesibles.
- No se puede hablar de acceso efectivo a derechos sociales si los servicios públicos no se encuentran disponibles.
De tal manera que los derechos sociales como la salud, la educación, la alimentación, la seguridad social y la vivienda, no pueden eludir ser accesibles, disponibles y tener un estándar mínimo de calidad.
Infografía de los Derechos Sociales
Fuente: CONEVAL.
Qué es lo relevante de la actualización del SIDS
Lo más relevante de esta actualización al Sistema de Información de Derechos Sociales (SIDS) es, en primer lugar, que se incorporan por primera vez indicadores del acceso efectivo al derecho a la educación y al derecho a la alimentación nutritiva y de calidad.
En segundo lugar, está la anexión de 26 indicadores sobre las brechas de desigualdad en la población infantil y adolescente. Y por último, se refinó la metodología y la medición de los indicadores, con el fin de proveer una calidad aún mayor en la información.
Algunos hallazgos interesantes de los derechos sociales que nos provee el SIDS
Derecho a la educación:
En México, el porcentaje de población de 3 a 29 años con ingreso inferior a la Línea de Pobreza por Ingresos que asiste a educación pública obligatoria y recibe beca en 2022 fue de 25.9%. Hay entidades donde este porcentaje creció enormemente, como la Ciudad de México, que pasó de 7.8% en 2018, a 63.0% en 2022.
Derecho a la salud:
En 2022, 12 de cada 100 personas derechohabientes sí gastaron en servicios médicos la última vez que recibieron atención médica en instituciones públicas. El estado de Nuevo León fue la entidad mejor posicionada en este indicador, pues solo 7 de cada 100 personas gastaron en servicios médicos la última vez que recibieron atención médica.
Derecho a la seguridad social:
En 2018, el 26% de la población de 65 años y más recibió una jubilación o pensión por un monto igual o mayor al valor promedio de la Línea de Pobreza por Ingresos, esto tratándose tanto de una pensión contributiva como no contributiva. Pero para 2022, el porcentaje aumentó a 35.2%, tratándose de un incremento de 9.2 puntos porcentuales.
Derecho a la alimentación nutritiva y de calidad:
La población que vive en hogares con seguridad alimentaria y dieta diversa fue de 62.5% en 2022 a nivel nacional, destacando entidades muy por encima del promedio, como Baja California (80.7%) y Chihuahua (78.3%). Estas fueron las entidades mejor posicionadas.
Derecho a la vivienda:
En 2022, solo 87 de cada 100 personas en el país cuentan con servicio de recolección de basura en sus viviendas.
Entre las áreas de oportunidad para la vivienda, se encuentran el:
- Mejorar las características materiales de la vivienda
- Mejorar el acceso y disponibilidad de infraestructura básica y complementaria
- Mejorar la seguridad jurídica de la tenencia de la vivienda
- Incluir el enfoque de sustentabilidad en la planeación y el ordenamiento territorial
- Mejorar la calidad comunitaria en la región centro, sureste del país y zonas metropolitanas
Últimos comentarios
Estamos iniciando un año que será de mucha efervescencia en el tema electoral, pues se trata de las elecciones concurrentes donde la democracia llega más debilitada en los últimos veinticinco años.
Adicionalmente, desde el gobierno se ha optado por inclinar abiertamente la balanza hacia la candidata del oficialismo, lo que pone en grave riesgo la validez de una elección federal concurrente, tanto en términos nacionales como en términos locales.
Con este escenario, es innegable que la ciudadanía tendrá que decidir su voto de manera responsable, lo cual debe partir de un ejercicio personal donde se analicen las propuestas de las y los candidatos que estarán en la boleta.
La mayoría de las personas por lo general ya tenemos delineadas ciertas simpatías o preferencias por algún candidato o candidata, pero más allá de esto, es necesaria una valoración de si estamos de acuerdo de cómo ha sido el rumbo del país en los últimos 5 años y medio, con el fin de refrendar la confianza depositada en el actual partido gobernante, o bien, eligiendo un voto por la alternancia.
A pesar de los retrocesos en algunos aspectos muy claros como el acceso a la salud, es indudable que en este sexenio también ha habido avances en diversos aspectos. Un ejemplo de ello es la reducción de la población en situación de pobreza laboral. En el cuarto trimestre de 2018, al inicio del gobierno actual, el porcentaje de la población con un ingreso por debajo del costo de la canasta alimentaria era de 39.6%. Con la información al tercer trimestre de 2023, este porcentaje se redujo a 37.3%.
En resumen, conocer la situación que guardan los derechos sociales nos da una mejor y mucho más objetiva visión del rumbo del país, de las cosas en las que se han avanzado en este sexenio en éstos derechos sociales, los cuales tienen amplia resonancia en la función del Estado como proveedor de bienes y servicios públicos.
Porcentaje de la población en México con ingreso laboral
inferior al costo de la canasta alimentaria
(Con información al III Trimestre de 2023)
Fuente: CONEVAL.
Twitter: @romero_hicks
Facebook: José Luis Romero Hicks
Referencias
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